湖南海螺二期工地
  央廣網北京7月25日消息(記者潘毅 鄧文輝)中國之聲《新聞縱橫》今天關註:新聞縱橫昨天報道了湖南海螺水泥有限公司二期生產線項目上馬,是涉嫌通過假重組獲取的批文。而被重組企業、新化縣天馬水泥廠稱重組協議在簽訂一天后又協議廢止,湖南海螺方面稱,批文的獲得均由政府主導並一手操辦,此前對重組天馬一事毫不知情。到底誰導演了這場假重組?在這起重組過程中,政府到底扮演著怎樣的角色?
  湖南海螺方面曾表示,二期生產線項目獲批的各項程序都由縣裡一手經辦:
  湖南海螺負責人:跟你講這個都是縣裡面一手經辦下來的,另外他承諾幫我們辦批文。
  而天馬水泥的負責人陳立民則拿出一份掃描文件,這是新化縣政府曾發給安徽海螺一份蓋有公章的說明函,稱“受產業政策影響,湖南海螺二期項目報批的難度很大,我們依托我縣“天馬水泥有限公司”已取得的2000噸/日項目批文,以湖南海螺重組天馬水泥有限公司名義,給湖南海螺辦理4000噸/日水泥項目批文。”

  湖南海螺二期工地
  而在這份說明中也明確表示,湖南海螺及總公司安徽海螺不需要對天馬水泥承擔任何責任和義務,所需任何費用均由縣政府負責。
  為何縣政府主動“大包大攬”,替企業拿主意、下決定?對此,新化縣“海螺協調服務辦公室”主任段新庭並未正面回答,只是承認,的確從政府的角度對天馬開出過一個轉讓條件,涉及補償事宜:
  段新庭:縣裡專門有一個會議紀要,天馬公司將2000噸的生產線,轉讓給海螺,紀要有8條,不是賠償,是說你這個生產線不搞了,我們給你落實8條,第一條是補償他268萬。
  這268萬在會議紀要中表述為補償天馬在該項目前期的投入,由縣政府來補償。其他7條包括批給天馬其他新項目、對物流、電力等方面進行補助等。
  在陳立民看來,這起重組落得如今局面,海螺水泥應該為此負責,但縣裡提出了協調的最新條件則讓他很不滿,因為補償款依然是由縣裡來出:
  陳立民:這個錢只能由湖南海螺出,而且我們必須跟湖南海螺簽訂明確的協議,這是我們的要求,但是縣政府的說法,是這個錢由縣政府來出,我提出這個說法之後他們就說,你要有錢,別管是從哪裡出。

  新化縣政府給安徽海螺的承諾書
  段新庭否認了這一說法,稱具體解決方案還在協調過程中。而湖南海螺方面,當初落戶時,已與當地政府約定將上2條生產線。然而在國家新的產業發展政策出台後,湖南海螺二期工程報批面臨很大困難。所謂重組,就是為了給湖南海螺辦理項目批文。海螺方面表示,上第二期工程,由不得自己說不。湖南海螺辦公室主任尹大科:
  尹大科:講真的,如果加一條線,我們效益還差一點。
  記者:能不能不上這第二條線?
  尹大科:不能,市裡縣裡統一要求我們建的,而且當初併購協議說好是兩條線了。
  一邊是轉讓生產線的條件,天馬和政府沒談攏,另一邊,海螺不願意上的生產線,當地政府將批文辦好送到他們面前,讓其上馬,並且在雙方並沒有正面接觸的情況下導演了一場先簽約、再毀約的鬧劇。為何當地政府在這起重組過程中如此“積極”?海螺上馬第二條生產線,天馬不願意,海螺也不情願,到底誰從中得益?

  已被勒令停工的天馬水泥
  既然解決天馬與海螺重組矛盾的工作組已成立,工作組是否會對這起事件背後,政府部門的行為進行調查?新化縣“海螺協調服務辦公室”主任段新庭稱自己不是負責人、不瞭解情況,只負責聯繫、協調,又稱自己目前是專項工作組成員,但是無法提供工作組負責人的聯繫方式:
  段新庭:工作組的話,我就是協調工作組成員之一。
  記者:上面牽頭的呢?
  段新庭:是領導。
  記者:你把電話告訴我們,我們工作時間給他打電話。
  段新庭:那你通過其他辦公室好吧。
  與天馬談轉讓條件、並且送來重組協議的是當地政府的“海協辦”,幫海螺辦妥一切手續,讓其用假重組協議獲批、上馬第二條生產線的也是當地政府,但“海協辦”主任段新庭稱,政府的行為不會有傾向性:
  段新庭:我們會加緊協調,畢竟是我們的企業,我們不可能打壓一個企業支持另一個企業。

  已被勒令停工的天馬水泥
  為何當地政府如此積極地包辦湖南海螺二期生產線的上馬?湖南海螺對此解釋為“可能是想讓自己多交點稅”,這一說法並未從海協辦方面得到證實,但是新化縣政府的另一名負責人坦言,海螺的確是當地的“納稅大戶”:
  負責人:在新化,海螺每年的稅收是一個億,第二名才兩千萬。
  但是事實上,這送到手邊的一紙批文也已經讓湖南海螺水泥“騎虎難下”,尹大科表示,無論最後項目批文是否會被撤銷,企業都很難以接受:
  尹大科:當初縣裡面一句話下批文要我們建我們就建,現在又是一句話要我們撤,我們撤不回來了,都幾個億下去了。
  重組未完成,企業很受傷,這起詭異的企業重組留下的諸多問題到底如何處理?有關事件的最新進展,中國之聲將持續關註。  (原標題:湖南兩企業現假重組鬧劇 先簽約後毀約誰獲利?)
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